编者按：汾阳市在执行粮油高产创建项目方面，制度健全、责任明确、措施有力，在落实工作上做到了六到位，各项工作协调有序，各部门配合紧密高效，项目实施区增产增收十分明显，堪称粮油高产创建项目执行的典范，值得各地借鉴学习。

　　2011年我市按照农业部及省农业厅粮油高产创建总体安排部署，紧紧围绕“一县一业”“一村一品”，以粮食高产、农业高效、农民增收为目标，加强领导、创新机制、加大投入、精心组织、狠抓落实，粮油高产创建工作取得了显著成效。

　　2011年9月21日，省、市专家对我市高粱、谷子、花生进行了测产，阳城乡孝臣村朱前录地块，种植面积5亩，目标产量650公斤/亩，经省专家测产，达到了715公斤/亩，比目标产量超65公斤/亩，亩增10%。冀村镇东九枝村武立瑞的堡子地块，种植面积5亩，目标产量450公斤/亩，经省专家测产花生亩产达到474.5公斤，比目标产量亩增24.5公斤，亩增5%创粮油高产单产新的历史记录。实现了高产创建由专家产量向农民产量的转变，由单项技术向集成技术的转变，由单纯技术推广向生产方式变革的转变。得到了各级领导的高度重视和有关部门的好评，高产创建已成为推进我市农业工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台、粮油生产稳定发展的重要举措。为切实抓好高产创建工作，今年主要抓了以下几方面工作。

　　一、强化责任，确保各项措施落实到位

　　为切实发挥高产创建的辐射带动作用，把各项工作责任、技术措施、具体要求落到实处，主要抓了落实到位：

　　（一）组织领导落实到位。加强组织领导，是推进高产创建工作落实的重要保障。汾阳市成立了高产创建领导组，由分管农业副市长任组长，市农委、水利局、财政局、农机中心、有关乡镇负责人为成员。高产创建工作领导组，具体负责工作协调、工作指导、资金落实、检查验收等。

　　（二）地块落实到位。今年高产创建的规模大，高粱落实种植面积10.12万亩，其中重点建设了“一带三区五点”集中连片生产基地3.16万亩，“一带”是新307国道引线两侧集中连片种植总长度16.8公里的酿酒高粱产业带，共涉及3个乡镇13个村0.64万户，面积2.17万亩。“三区”是以贾家庄村、中寨村、孝臣村为中心的3个千亩以上核心示范区。“五点”是田屯村、东官村、小虢城、望春村、东雷堡五个连片面积都在百亩以上的示范点。高产创建谷子基地面积达到6.28万亩，重点建设两个核心示范区，以峪道河坡头、宋家庄为中心建成2000亩，以栗家庄乡南垣寨、万户侯为中心建成3000亩示范区。冀村镇以东宋家庄村为中心，整乡推进，建成万亩花生高产创建基地，打造成全省的花生高产创建示范园。

　　（三）技术服务和责任落实到位。市农委及时制定了具体实施方案，绘制了高粱基地种植规划图，将建设任务分解细化到相关村，制定了高粱生产技术规程。农委及所涉乡镇领导和技术人员不分昼夜、节假日包乡蹲村入户进田，现场指导，技术站包村人员今春连续45天未休息，一直蹲在乡村、地头，帮助解决高粱种植过程中出现的具体问题，及时提供生产所需种子、化肥、农药、农机等生产资料。组织所涉乡镇、村主要领导召开酿酒高粱基地推进会7次，采取不同形式的技术培训135次，受训人数22435人次，印发资料5万余份，通过不懈努力圆满完成了酿酒高粱种植任务。做到地块要有方位图，落实面积要有具体数据，以户造册登记，乡镇核实，市农委审核汇总。

　　（四）工作人员落实到位。高产创建工作是否落实，人员落实到位是关键，每个示范片都明确一名行政负责人和一名技术负责人。行政负责人要由示范片所在乡镇长担任，利于工作协调和形成合力；技术负责人由技术站业务熟悉、技术过硬的技术骨干担任，确保各项技术措施集成推广。

　　（五）标牌落实到位。标牌不仅起到标识作用，更重要的是体现一种责任。在西陈家庄村建了高粱高产创建标牌，在南垣寨村建了谷子高产创建标牌，在东宋家庄村建了花生高产创建标牌，标牌规范，内容明确了技术路线、行政负责人和技术负责人、真正起到接受社会监督、扩大宣传效应的作用。

　　（六）档案落实到位。把高产创建有关的文件、方案、田间记录、测产结果、工作总结等及时建档立案，专人负责，专人管理，专柜存放，特别详细记载了种植品种、推广技术、生育时期、水肥管理、病虫防治、专家指导等田间记录，确保信息记录及时、具体和真实。

　　二、规范管理，确保各项工作顺利推进

　　高产创建作为一项重大政策、重大项目，抓好落实的关键是规范管理、有效运作。

　　（一）完善奖惩制度。加强对高产创建绩效考核管理，对包片技术人员落实了责任制考核制度，制定了目标任务和考核指标，考核按100分制，分6项内容：落实面积占20分，集中连片程度占20分，技术服务到位占20分，服务对象评价占10分，平均单产水平占10分，高产单产目标占20分。按综合得分多少排名，60分以下的取消当年晋升职称资格。通过考核，确保高产创建各项工作和技术措施落实，真正发挥示范辐射带动作用。

　　（二）严格测产验收。高产创建是集成、展示推广先进实用技术，测产验收是对示范片成效的检验。9月21日省市专家进行了规范、严格、严密的测产验收，确保了高产创建测产验收真实有效。

　　（三）规范资金管理。加强对高产创建资金的监管，严格使用范围，规范管理办法，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，确保项目资金安全。

　　（四）形成工作合力。充分发挥行政职能和技术推广两方面作用，各级行政部门和农技推广部门配合紧密，形成合力，共同推进。汾阳市委政府高度重视，年初出台了高产创建实施意见，并给予资金扶持，今年对高产创建工作投资100万元，现已到位。农委业务部门认真组织实施，确保技术服务到位，集成推广选用优种、配方施肥、合理密植、机械化作业、叶面喷肥等技术。

　　三、创新机制，推进高产创建上层次上水平

　　高产创建是技术集成推广的新探索，今年的工作中注重机制创新，构建更加科学、更加规范、更加有效的工作机制。

　　（一）整乡推进，一村一品。在抓好万亩高产创建示范片的基础上，因地制宜扩大示范规模和示范效应，逐步实行整乡推进、一村一品，肖家庄镇6.2万亩耕地，3.05万亩高粱，且潴城、宣柴堡、中寨3个村高粱面积占到村农作物播种面积的80%；贾家庄镇4.7万亩耕地，3.2万亩高粱，且贾家庄、西陈家庄、大相、西雷家堡4个村高粱面积占到村农作物播种面积的85%以上；南垣寨村2080亩耕地，谷子面积1997亩；万户侯2789亩耕地，谷子面积2604亩.东宋家庄村3200亩耕地，花生面积2869亩。

　　（二）推进生产组织方式创新。鼓励高产创建与种植大户、专业合作社结合，统一购买农资，统一生产服务，探索规模化生产的新路子；鼓励与专业化服务组织结合，实行病虫统防统治、肥料统测统配、种子（苗）统供统种，探索社会化服务的新模式；鼓励与产业化龙头企业结合，实行订单种植，统一收购，探索产业化经营的新途径。孝臣村的孝鑫专业合作社、绿康小米专业合作社、金地专业合作社、酒源科技公司充分发挥了专业化服务、社会化服务、产业化经营的作用。

　　（三）推进产学研相结合。充分吸纳科研单位的专家、教授参与高产创建，聘请农科院专家刘学义、李占林、杨成元、王国桐当顾问，使高产创建成为专家们的试验地和产学研大联合，实现技术的“系统集成”、专家教授和基层农技人员的“大合唱”。

　　（四）推进与涉农部门联合。加强与财政、科技、水利、农机等部门的沟通协调，争取支持，把各方面的项目资金吸引到高产创建示范片中来，形成合力，推进科技兴农。

　　四、加强宣传，营造良好的舆论氛围

　　大力宣传，把高产创建向社会推介、向党政主要领导推介、向农民推介，营造良好氛围。

　　（一）搞好对社会的舆论宣传。做好舆论宣传，营造良好工作氛围，充分利用电视、报纸、网络等媒体，多视角、多层次、广范围宣传高产创建的工作部署、实施成效，宣传实践中涌现的好做法、好经验、好典型，扩大高产创建的社会影响。

　　（二）搞好对农民的观摩示范。在关键农时，组织农民现场观摩高产创建示范片，展示示范先进实用技术，9月19日省粮油高产创建现场会前半个月，组织乡镇分管副职、村委主任、农民技术员、农艺工、种植大户分高粱、谷子、花生三个片进行了观摩，让农民实实在在感受高产创建成果，真正把高产创建活动变为农民的自觉行动，提升农民的科学种田水平。

　　扎实推进高产创建，充分发挥其示范带动作用，是农业部门一项长期的重点工作，我们要总结经验，查找不足，全力抓好落实，力争明年高产创建上规模、上层次、上水平，再创历史新高！